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全國政協委員、海南省發展控股有限公司總經理謝京:建議盡快建設湛海高鐵 補齊海南自貿區(港)交通短板

2019年03月12日  07:00   21世紀經濟報道   夏旭田  

對外開放加速度中國的對外開放正不斷加速度。短短幾年,自貿試驗區已推出三批,海南自由貿易試驗區(港)的推出更是出人意料,全島都是自貿試驗區,而且要探索建設自由貿易

對外開放加速度

中國的對外開放正不斷加速度。短短幾年,自貿試驗區已推出三批,海南自由貿易試驗區(港)的推出更是出人意料,全島都是自貿試驗區,而且要探索建設自由貿易港,開放水平越來越高。

在這些試驗田之外,中國以往的“走出去,引進來”內涵也在發生深刻變化。中國企業與資本走出去的變化有目共睹,而在外資引進來方面改革力度更引人注目,外資準入領域一系列改革以及營商環境的優化提升,都使得中國的市場更富活力與吸引力。

當然,中國這座世界工廠也不再僅僅是“賣全球”,還在不斷“買全球”,擴大進口的舉措不但有利于中國消費者更高更新的需求,也有利于帶動全球經濟,與世界共享中國發展紅利。(李博)

3月5日,國務院總理李克強在做《政府工作報告》時提出,今年將賦予自貿試驗區更大改革創新自主權,推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。

謝京(資料圖)

今年兩會上,全國政協委員、海南省發展控股有限公司總經理謝京提出多份關于海南自貿區、自貿港建設的提案。謝京建議,盡快開工建設湛海高鐵,并將海口-三亞高鐵項目納入湛海高鐵,還建議加快推動海南通用航空發展。

海島更易發展外向型經濟

《21世紀》:海南承擔著建設全島自貿區、探索自由貿易港的重任,這需要物流、客流、資金流、信息流的高度集聚和有效流動,目前海南各方面的條件是否能滿足這種流動?

謝京:能滿足這種流動,主要基于三點考慮。

一是海南島地理位置具有獨特的條件。相比內陸,海南海島型經濟特征更容易打造外向型經濟體系,也決定了其有潛力成為物流、客流等要素高度集聚的中心。

二是海南特區建設30年的成果為滿足這種條件奠定了基礎。經過30余年的發展,海南已經初步建成安全、便捷、高效、綠色的綜合交通運輸體系,建成了世界首條環島高鐵,海南環島公路全線通車,在金融、信息等領域有了一定成果。

三是最新的國家政策為海南凝聚國內技術優勢創造了有利條件。當前,海南在“一帶一路”戰略和北部灣城市經濟群中均占據著重要的地位,全域建設自貿區、探索建設中國特色自由貿易港等重大國家戰略的多重賦能,也為海南凝聚國內技術優勢創造了有利條件,海南必將構建起高效快捷的對外經濟體系。

目前,海南正大力開展“五網”基礎設施建設,打造“田”字形高速路網,形成貫穿全島、連接島內外的立體交通網,推動數字經濟發展,將海南建成數據島、數字島、智慧島、智能島,海南自由商業賬戶(FT賬戶)體系也實現正式上線運行,我們很有信心海南會成為下一個商貿、物流、資金流的集散地。

打破海南對外交通瓶頸

《21世紀》:今年兩會上,你建議加快開工建設湛海高鐵,這是基于怎樣的考慮?現在進度如何?

謝京:湛江至海安鐵路(粵海鐵路)是內陸通往海南的唯一鐵路通道,既有粵海鐵路已運行16年,隨著自貿區(港)建設深入推進,客流、物流增長,將面臨較大的運輸壓力。

加快開工建設湛海高鐵能有效補充粵海鐵路,緩解這一線路的運輸壓力,提升海南島對外鐵路的運輸水平和能力,滿足進出島需求。

湛海高鐵可連接海口和湛江等北部灣城市群中心城市,連接國家高鐵網絡,將有效打破海南島對外交通瓶頸,降低物流成本,并有效提升北部灣地區的一體化和集約化發展水平。同時,承接粵港澳大灣區紅利,加快北部灣區與粵港澳大灣區聯動發展,全面融入國家“一帶一路”發展戰略。

這一項目已經進行了可行性報告論證,在技術上已經沒有什么問題,不過項目投資巨大,跨省和部委作業,需要協調的事情很多,目前各方面正在積極推進,力爭盡快開工。

《21世紀》:你還建議,將海口至三亞段高鐵項目納入湛海高鐵延伸線,這將會為海南帶來有哪些好處?其可行性如何?

謝京:建議將海口-三亞高鐵項目納入湛海高鐵,是由于該項目是對接湛海鐵路、連接內陸的骨干線路,也是海南兩大經濟重心海口至三亞“點到點”的快速通道,有利于構建起全島的高鐵網絡體系,對推進全島與內陸地區互聯互通、全域開發都具有重要作用。

海南現有高鐵由東環高鐵和西環高鐵組成,對海南省的交通、經濟、文化交流具有重要作用,但中部地區高鐵建設仍屬于空白。定安、屯昌等6個市縣還不能享受高鐵帶來的便利和發展機遇,而這些市縣中大部分是欠發展市縣,也是自貿區建設的薄弱環節。

海口至三亞段350km/h高鐵由海口新客站(新設車站)東端引出,向南跨越南渡江經定安、屯昌、瓊中、五指山市等,將這一段納入湛海高鐵延伸線,將有利于填補中部地區的高鐵建設空白。加快中部地區開發,構建起覆蓋全島與北部灣地區互動的交通網絡體系,最終推動海南全域的開發,為建設全域自貿區(自貿港)打下交通基礎。

通用航空市場空間不小

《21世紀》:你建議加快推動海南通用航空的發展,海南有哪些優勢?這對于海南的旅游業、海洋經濟有哪些意義?

謝京:政府工作報告中也提到,要加大通用航空基礎設施建設。海南省全省陸地總面積3.5萬平方公里,海域面積約200萬平方公里(占全國的2/3),其獨特的地理位置決定了加快通用航空、完善空域立體交通網絡的必要性與必然性。

在海南深入推進自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設中,通航可以保障“三區一中心”國家戰略落地,打造覆蓋多領域的服務業體系;有利于完善海南水上立體交通網絡,補齊交通短板;也有利于發展海洋經濟,促進南海資源開發。

海南正在打造國際旅游消費中心,目前海南的低空旅游、通勤擺渡、短途運輸、應急救援等新興服務領域有待開拓。通航產業鏈長,投入產出比高,可推動海南形成以通用航空飛行活動為核心,涵蓋餐飲業、旅游業、零售業、房地產等產業領域的服務業體系,培育旅游消費的新熱點,助力海南打造國際旅游消費中心。

海洋經濟方面,按照海南自由貿易試驗區的建設規劃,海南將建設開發島礁資源,水上通航的發展有利于帶動島礁資源的開發。此外,在海洋維權、海上救援、海洋監管、石油勘探、海上石油平臺飛行,以及私人服務、空中觀光、飛行體驗等海洋飛行方面,也存在著較大的市場空間,這將帶動遠洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、海洋能源利用等海洋產業發展。

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